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1992年，人民银行发布《上海外资机构暂行管理办法》，为外资保险公司进入铺平道路。友邦于次年9月在内地营业，成为惟一以分公司形式存在的寿险公司，中国保险市场的特例。外资进入中国保险市场的节奏骤然加快，东京海上、宏利金融、丰泰集团等外资巨头相继进入中国市场。这是迄今最为密集的外资进入时段。外资寿险公司喜欢与大型央企联姻，产险则采取设立分公司形式。截至2001年中国“入世”，来自12个国家（地区）的29家外资保险公司在中国设立营业性机构。

央企产业系保险公司这些公司是产融结合的产物，基本特征是，多通过子公司实现超高比例的持股，通过关联交易支持保险公司发展。这其中，部分央企通过股权整合，转让，逐步将旗下金融企业集中在同一资本平台，形成金控雏形。随着《关于加强非金融企业投资金融机构监管的指导意见》的出台，特别是“国有企业投资金融机构应当向党中央、国务院报告”的规定，料将直接影响国企入股金融机构的意愿和决策。