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此外，USTR极力夸大少数企业和组织对中国的抱怨，以此作为对华采取强硬措施的“民意”基础。但实际上，向USTR提交评论意见的绝大多数利害关系方，如美国商会、美中贸委会、国际商业协会、商业软件联盟、药品研发和制造协会、半导体行业协会、计算技术行业协会、消费者技术协会等，明确主张中美之间的经贸分歧应当以符合WTO规则的方式通过对话和协商解决。大多数利害关系方也对中国政府保护知识产权保护的努力和成就予以积极评价。